推动上海夜间经济繁荣发展,上海公安用了这“八条举措”
来源: 缅甸迪威国际资讯网   发布时间: 2019-10-25 11:38   24 次浏览   大小:  16px  14px  12px

上海,素有“东方不夜城”的美称。“夜间经济”作为城市经济的重要组成部分,其繁荣程度已成为一座城市经济开放度、活跃度的重要标志之一。

对标市委、市政府关于促进上海夜间经济健康发展的部署要求,依照上海商务委等九部门联合出台的推动夜间经济发展“十条政策”,上海公安机关在大量实地走访调研的基础上,于9月上旬出台了《上海公安机关促进本市夜间经济发展“八条举措”》(以下简称“八条举措”)。

本文图片 警民直通车-上海

“八条举措”实行一个多月以来,上海公安机关在切实平衡好“活力与秩序”的关系,营造“安全、有序、干净”的社会治安环境。

申报大型活动跑一次,审批事宜一网通办

目前,对承办者在同一场地举办相同内容的多场次大型群众性活动的,实行一次性许可,承办者只需每年度内一次性提交申报材料。

10月4日、5日,金山区城市沙滩举办2019上海“简单生活节”,属地金山区人民政府高度重视,将其作为提升地区形象、吸引游客、丰富市民生活的一项重要活动。市公安局治安总队针对两日活动内容虽有不同,但是场地条件,安保环境基本一致的情况,予以一次性许可,得到活动承办方(上海欣欣向荣文化传播有限公司)高度认可。

而对经常举办商业促销活动的商场,公安机关也实行承办者一次性向属地派出所报备。属地公安派出所将主动作为,协助开展安全风险评估,提供安全咨询服务。对存在严重安全隐患、未落实安全管理措施,可能引发安全事故的,及时进行干预;对可能对社会治安和交通秩序造成重大影响的,依法坚决予以停办。

黄浦公安分局新天地治安派出所针对辖区内商业促销活动多、“新天地分时步行街区”创设等情况,主动对接新天地商圈管委会,结合商业促销活动规模、类型,提前做好活动统筹规划,确保商业促销活动安全顺利举办、客流秩序稳定可控。

同时,记者了解到举办大型群众性活动申请材料和审批时限实现“双减半”,并可通过“一网通办”申请。

申请材料方面,承办者申办大型群众性活动,不再需要提供营业性演出许可、体育竞赛行政审批、场地使用证明、场地安全技术证明等前置许可证明,公安机关将协调相关部门自行获取。

审批时限方面,对材料齐全、经现场查验通过的活动,审批时限由17个工作日缩短至7个工作日。同时,承办者可通过“一网通办”提交申请,实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。

浦东公安分局已率先完成对辖区内大型活动场馆的集中年检工作(一年有效期),有效期内,承办方在通过年检的场馆举办活动,无需提交场馆安全证明,给承办方和场馆方均提供了便利。

提升安保科技含量

上海公安机关从服务夜间经济的角度出发,积极引导商业综合体主管单位及管理方,参照《单位(楼宇)智能安全技术防范系统要求》,通过强化智能安防建设和应用的方式,提升安保科技含量,最大限度减少企业安保人力资源投入,减少企业人力成本。

期间,市公安局治安总队通过集中研讨和实地调研,不再要求夜间经营的24小时便利店夜间必须安排2名值守人员,企业可以通过加强技术防范等措施减少人员配备,并可根据实际情况制定相应的夜间安全措施,在确保安全的情况上尽可能减少企业经营成本。

要完善夜间经济发展区域治安防控方式,还需要以视频、实兵相结合的巡逻模式,实现“服务有感、管理无感”。

特别是超市卖场、轨交站点、商业网点等特定区域周边,公安机关针对扒窃拎包、强行散发小广告等街面突出治安问题进行整治,为夜间经济营造安定的社会治安环境。

解决夜间出行停车难

不少市民夜间出行遭遇“停车难”,公安机关通过设置夜间道路停车场,开放夜间道路装卸货时段等措施,满足群众和商户的实际需求。

例如交警总队针对久光百货车库出入口易出现排队积压,影响华山路、南京西路交通的情况,在愚园东路(常德路-铜仁路)南侧增设道路停车场,允许停放时间为18:00至次日7:00,缓解静安寺商圈机动车停放矛盾。杨浦分局会同区建管委在“五角场-大学路”示范街区周边支小道路开辟251个道路停车泊位,为商铺经营者和顾客提供方便。

而长宁分局采取“错时停车”“共享车位”等方式挖掘停车潜能,在“上生新所”、幸福里等5个夜间经济示范点增加了20%停车资源。

针对企业反映“因超市、商店夜间配送货物易引发交通违法行为”的问题,全市交警部门加强对企业上门指导和教育告知,同时调整完善非现场执法标准,将“货车在无禁止停车标线的路段装卸货物”等正常物流作业的情形不纳入“电子警察”执法范围。

宝山分局经全面排摸属地284家沿街超市、便利店,梳理出164家门设黄色禁停标线的店面,通过征询商户的意见建议,个性化开放夜间装卸货时段,切实为企业解决实际困难。

下阶段,上海公安机关将扎实执行“八条举措”,持续深入社区、企业、行业开展走访调研,积极回应多元需求,围绕打造“国际范”“上海味”“时尚潮”夜生活集聚区的目标,着力平衡好城市活力与秩序的关系,不断推动上海夜间经济繁荣发展。